Позиция на СПРАВЕДЛИВОСТ по отношение масовата незаконност на таксите в страната
През последните две години Гражданска инициатива СПРАВЕДЛИВОСТ атакува в съда различни режими на незаконни такси и други финансови задължения за българските граждани и бизнеса, като: таксите за регистрация на фирми, четирипроцентовата такса за съдебни дела с материален интерес, различните видове местни такси (в това число такса „смет”, такси за издаване на строителни разрешения и за заверка на инвестиционни проекти, такси за административни услуги и технически такси), таксите за издаване на български лични документи и др.
Нашата оценка е, че в момента в България почти липсват законно определени такси и като правило същите се определят произволно, без да се спазва законния принцип за разходооправданост и икономическа обоснованост на таксите. Този общ порок на централните и местни такси в България генерира административен произвол, неефикасна и раздута администрация, в крайна сметка нарушава правата на гражданите и има сериозен негативен и възпиращ ефект върху бизнеса и икономическата активност на гражданите.
Тази наша кампания срещу незаконните такси и други финансови задължения за гражданите и бизнеса започва да дава положителни резултати. През м.юли 2011 г. съдът отмени такса „смет” в София. Тази такса е атакувана и във Варна, Бургас, Ямбол, Велико Търново, Русе и др. български общини, като на повечето места са оспорени и всички останали местни такси, въведени със съответните местни наредби. Убедени сме, че крайният успех на тази инициатива изисква нейното популяризиране и засилване на обществения натиск върху администрацията. Считаме, че само по този начин – с ефикасни правни средства, съчетани с обществен натиск от страна на гражданите и бизнеса – е възможна коренна промяна на модела, по който различните администрации (централна и местни) работят, ценообразуват и се отчитат пред тези, които плащат.
На 23.02.2012 (четвъртък) от 16:00 в х-л Диана Палас гр. Ямбол ще се проведе пресконференция, по повод жалбата срещу незаконните такси на Община Ямбол на Гражданска инициатива СПРАВЕДЛИВОСТ. На пресконференцията ще присъства адв. Иван Груйкин, съпредседател на Гражданска инициатива СПРАВЕДЛИВОСТ и представители на граждански организации, които се присъединяват към нашата жалба.
Казусът с незаконността на местните данъци в Ямбол придоби изключителна актуалност в последните седмици, понеже по предложение на кмета Георги Славов, новият общински съвет, в последния работен ден на 2011, повиши местните данъци и такси като такса битови отпадъци (с 50%) и др. Бяха повишени и данъчните оценки на имотите, въпреки че от 2008-а до сега цените на имотите в града са спаднали.
Каним всеки симпатизант и всеки, който желае да се присъедини към нашата жалба,на събитието.
Последно променен на Сряда, 22 Февруари 2012 19:17
"Манталитетът не може да е основание за съзнателен отказ от законност. Ако приемем този аргумент, приемаме всичко – че в България не може да има върховенство на закона, не може да има правосъдие, че ние сме някакъв обречен остров на безнадеждност, мързел и глупост. Няма как да го приема. Ако се съгласим, всичко останало губи смисъл." Иван Груйкин, Гражданска инициатива СПРАВЕДЛИВОСТ
Ясен Люцканов, temanews.com
Господин Груйкин, защо Гражданска инициатива СПРАВЕДЛИВОСТ оспорва в съда някои държавни и местни такси? - Поради категоричния ни извод, че тези такси са незаконни. Определени са произволно, без да е спазено изискването на закона таксата да съответства на разходите за услугата, която администрацията предоставя. С други думи – държавата и местните власти си присвояват нашите пари незаконно и без да ни дават сметка за това, което ни задължават да им плащаме като такси.
Налогът, който оспорвате, засягащ най-много хора, е такса “смет”. На кои закони противоречи начинът на определянето й? - Изчисляването на такса „смет” на базата на данъчната оценка на имота противоречи на чл. 7 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), който изисква всяка местна такса да съответства на материално-техническите и административните разходи за съответната услуга. И след това – този начин на определяне на таксата е в противоречие и с чл. 67 от същия закон, който въвежда като основен критерий при определянето на таксата за битови отпадъци тяхното количество. Този текст позволява, когато определянето на таксата на основата на количеството отпадъци е невъзможно, базата за определяне на таксата да бъде друга. Общината обаче (както столичната, така и всички останали, чиито местни наредби за таксите сме атакували) изобщо не е аргументирала извод, че е невъзможно тази такса да се определя според количеството отпадъци. Дори да имаше такава аргументация, споменатият чл. 7 от ЗМДТ изисква тази друга възможна основа да има връзка с действителните разходи на общината за дейностите по отпадъците. Данъчната оценка на имота, върху която се изчислява таксата както в София, така и в почти всички останали български общини, има толкова връзка с разходите за отпадъците от този имот, колкото и броят слънчеви дни в годината или цветът на очите на живеещите в имота...
Последно променен на Неделя, 19 Февруари 2012 21:19
Копие на вестникарска статия от 2003 година приложи в съда защитата на Общинския съвет по делото за местните такси, което се гледа в Русенския административен съд. Процесът започна след подадена жалба от сдружението Гражданска инициатива Справедливост.
Последно променен на Петък, 17 Февруари 2012 23:27
На 15.02 от 10:00 в 7-ма зала на Административен съд град Русе, ул. Александровска 57, ет. 2, ще се проведе заседание по жалбата на СПРАВЕДЛИВОСТ срещу"Наредба № 16 за определянето и администрирането на местните такси, цени на услуги и права на територията на Община Русе". Съдията при образуването на делото е Ина Райчева.
Този нормативен акт на местната администрация страда от същите пороци, от които страдат всички общини в България.Нашата оценка е, че в момента в България почти липсват законно определени такси и като правило същите се определят произволно, без да се спазва законния принцип за разходооправданост и икономическа обоснованост на таксите. Този общ порок на централните и местни такси в България генерира административен произвол, неефикасна и раздута администрация, в крайна сметка нарушава правата на гражданите и има сериозен негативен и възпиращ ефект върху бизнеса и икономическата активност на гражданите.
Физически и юридически лица, които желаят да се присъединят към жалбата на СПРАВЕДЛИВОСТ в гр. Русе могат да го направят, като изтеглят сътоветните формуляри, полънят ги и ги внесат в деловодството на Административен съд гр. Русе.
След като Върховния Администативен Съд върна делото по жалбата на СПРАВЕДЛИВОСТ срещуНаредбата за определянето и администрирането на местните такси и цените на услугите на територията на Община Ямбол, Административен съд - Ямбол насрочи заседание на 08 март 2012.
Всеки (физически или юридически лица), който желае да се присъедини към жалбата на СПРАВЕДЛИВОСТ, може да свали формуляр, приложен по-долу, да го попълни и да го внесе в Административен Съд - Ямбол.
Казусът с незаконността на местните данъци в Ямбол придоби изключителна актуалност в последните дни, понеже по предложение на кмета Георги Славов, новият общински съвет, доминиран от ГЕРБ, в последния работен ден на 2011, послушно повиши местните данъци и такси като такса битови отпадъци (с 50%) и др. Бяха повишени и данъчните оценки на имотите, въпреки че от 2008-а до сега цените на имотите в града са спаднали.
Скандално е, че кметът и неговото обкръжение, въпреки незаконността на местните такси в града, въпреки тежката икономическа криза и свързаните с нея свити доходи, безработица и бедност, решиха да увеличат данъците на фирмите и населението. С оглед многобройните скандали с корупционен привкус, в които участва кметът на Ямбол Георги Славов и свързаните с тях разхищения на обществени средства в посока приближени фирми, има доста основания съмнението, че Славов е решил да облагодетелства близки нему за сметка изтънелия джоб на граждани и фирми от Ямбол.
Тези, които желаят да се присъединят към жалбата на СПРАВЕДЛИВОСТ срещу незаконните общински такси и данъци в Ямбол, могат да свалят формулярите от долните линкове, да ги попълнят и да ги внесат в деловодството на Административен Съд-Ямбол.
за повече информация можете да пишете на ipanchev78 AT gmail.com
Върховният административен съд(ВАС) отмени решението на Административен съд - Ямбол за прекратяване разглеждането на жалбата на Гражданска инициатива СПРАВЕДЛИВОСТ срещу незаконната такса битови отпадъци на общината. Делото се връща отново в Ямбол и ще се гледа по същество.
На 15 ноември 2011 ямболските съдии постановиха, че жалбата на СПРАВЕДЛИВОСТ е неоснователна понеже липсва правен интерес. Т.е. според магистратите само физически и юридически лица, които плащат налога на общината имат право да го оспорват. ВАС опровергава това тълкувание като заявява: "... ако и сдружението да е със седалище в гр. София, то няма характер на регионална структура, а развива дейност в национален мащаб. Правният му интерес от съдебното оспорване на наредбата като подзаконов нормативен акт, издаден от Ямболския общински съвет, произтича от предмета на дейност и целите, за което е създадено." Правният интерес на СПРАВЕДЛИВОСТ произтича от предмета на дейност на сдружението, една гражданска инициатива, която цели утвърждаване принципите на правовата държава на всички нива и върховенството на закона в българското общество, както и гражданския контрол върху дейността на администрацията. Като средство за постигане на тези цели СПРАВЕДЛИВОСТ оспорва нормативни, общи и индивидуални административни актове, актовете на областните управители, на кметовете на общини и на кметските наместници, на общинските съвети и на други органи на местното самоуправление и местната администрация.
С решение от девети януари т.г. по дело № 14062/2011 г. петчленен състав на Върховния административен съд (ВАС) е уважил жалбата на Гражданска инициатива СПРАВЕДЛИВОСТ срещу предишно решение на съда по повод оспорването на четирипроцентовата съдебна такса по дела с материален интерес.
Съдът връща делото за ново разглеждане с указания относно преценката на законността на процедурата по приемането на оспорената от СПРАВЕДЛИВОСТ тарифа.
Припомняме, че отмененото решение на ВАС и още няколко негови решения по жалби на организацията станаха причина за едно остро отворено писмо на СПРАВЕДЛИВОСТ до председателя на съда. В него се протестира срещу превръщането на ВАС в послушен придатък на изпълнителната власт след поредицата съдебни решения, представляващи компромис със закона и съдийската клетва. (Виж писмото тук.)
Гражданска инициатива „Справедливост счита приетата от Министерския съвет на 5 януари Наредба за начина на определяне на таксите като признане за неадекватния и незаконен подход при определянето на различните видове такси до настоящия момент. Принципът за разходоориентираност и икономическа обоснованост на таксите е задължителен за прилагане по силата на действащите разпоредби на чл.2, ал.2 от Закона за държавните такси (от 2002 г.) и чл.7 от Закона за местните данъци и такси (от 2003 г.).
СПРАВЕДЛИВОСТ ще продължи своята национална кампания за оспорване на незаконните държавни и местни такси, независимо от гузните опити на изпълнителната власт за търсене на алиби и избягване на отговорността за досегашното произволно и незаконно определяне на таксите, сериозно увреждащи интересите на гражданите и бизнеса.
Линк към пълния текст от решението на петчления състав на ВАС тук.
Линк към отвореното писмо на СПРАВЕДЛИВОСТ до председателя на ВАС по отношение скандалните решения на съда по жалбите на СПРАВЕДЛИВОСТтук.
През последните четири години Гражданска инициатива „Справедливост” оспори в съда някои от най-разпространените и с най-голяма тежест за гражданите държавни и местни такси. Резултатите са нееднозначни, но натрупаният опит и изводи за цялостния механизъм, по който функционират държавата и основните й институции, е изключително ценен.
Идеята ни за кампанията срещу незаконните държавни и местни такси бе провокирана от конкретни текстове в Закона за държавните такси (чл.2, ал.2) и Закона за местните такси (чл.7), въвеждащи принципа на разходооправданост и икономическа обоснованост при определянето им. Според този принцип таксите трябва да съответстват на цената на материално-техническите и административни разходи за съответната услуга, която една или друга администрации извършват. С други думи – таксите не могат да се определят произволно от съответната администрация или държавен орган, а размерът им трябва да се основава на обективни критерии, и да може да се провери, съответно – контролира от тези, коите са задължени да ги плащат. Този принцип изглежда логичен и справедлив, но както се оказа – напълно чужд като разбиране и подход на всички, които упражняват някаква публична власт в България.
Гражданска инициатива СПРАВЕДЛИВОСТ спечели делото за Такса смет в гр. Варна.
В свое решение от 23.12.2012, магистратите отсъждат, че решението (по предложение на кмета) на Общински съвет (ОбС) Варна за определяне размера на Такса смет от 15-16.12.2010 е незаконосъобразно. "Изготвеното от кмета на общината предложение, придружено от мотиви , не покрива изискванията на чл. 28, ал.2 от Закона за нормативните актове(ЗНА)", казват съдиите. "Няма изложени никакви мотиви относно промяната в методиката за определяне на Такса битови отпадъци(ТБО) за жилищните имоти на физически и юридически лица , за въведеното изключение за предприятия , притежаващи разрешение за събиране и транспортиране на отпадъци", допълват магистратите.
Освен чл. 28, Съдът намира за нарушен и чл. 26 от ЗНА, тъй като не е изготвен доклад по предложените изменения на Наредбата за ТБО. "Неговото отсъствие означава нарушаване на разпоредбата на чл. 26 от ЗНА , съгласно която изработването на проект на нормативен акт се извършва при зачитане на принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност", пише още в решението на Съда.
УВАЖАЕМИ Г-Н ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ВЪРХОВНИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ,
Поводът за настоящето ни писмо е поредното постановено от състав на ВАС решение по дело, в което сдружението ни участва. Съзнаваме, че самото обръщане на страна по един правен спор към съда, постановил неблагоприятно за нея решение, по принцип е необичайно и неприемливо. Спорът приключи с окончателно решение на ВАС, VІ отделение, по адм. дело № 11242/2011 г., касаещо т.нар. „такса смет” в столицата. Решението е взето с мнозинство на съдията-докладчик и на председателя на състава (и с несъгласие на постановилата особено мнение съдия Атанаска Дишева, дала пример за професионализъм, принципност и независимост). Това решение беше предшествано от решения по: адм. дело № 9247/2007 г. – І „А” отд. (касаещо таксите за регистрация на фирми); адм. дело № 12183/2010 г. – ІІ отделение (оспорване на таксите за издаване на български лични документи) и адм. дело № № 4124/2010 г. – ІІ отд. (за оспорване на четирипроцентовата такса за съдебни дела с материален интерес).
КАМПАНИЯ ТАКСА!